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中共三門峽金渠集團有限公司委員會 關(guān)于巡察整改情況的通報
中共三門峽金渠集團有限公司委員會關(guān)于巡察整改情況的通報
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2023年11月6日至12月25日,市委第四巡察組對金渠集團進行了巡察。2024年1月23日,市委巡察組向金渠集團黨委反饋了巡察意見。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、提高政治站位,抓緊抓實巡察反饋問題整改工作
市委第四巡察組對金渠集團黨委反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有針對性和指導(dǎo)性。金渠集團黨委高度重視、態(tài)度鮮明,完全贊同和誠懇接受巡察組的巡察反饋意見,并以從嚴治黨的政治自覺和行動自覺,以上率下、全員參與,用巡察問題整改的實效推動建章立制、工作落實。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。接到反饋問題后,金渠集團黨委第一時間組織召開了專題會議,傳達市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于巡察工作的指示精神,成立了公司黨委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記任組長,黨委副書記、紀委書記任副組長,成員由公司其他班子成員及各支部書記、各單位負責(zé)人組成;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨群辦,具體負責(zé)巡察反饋問題的整改匯總、督查等工作。巡察反饋問題整改工作開展以來,召開領(lǐng)導(dǎo)班子巡察問題整改專題民主生活會1次,專題會議3次,干部職工會議2次,黨委(擴大)會議3次,部署、研究和推進巡察反饋問題整改落實工作。期間,金渠集團多次主動向相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)、市紀委監(jiān)委、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市紀委監(jiān)委駐國資委紀檢監(jiān)察組匯報整改落實情況。
(二)抓實責(zé)任分解。根據(jù)市委第四巡察組“拼經(jīng)濟”專項巡察及意識形態(tài)工作責(zé)任制專項檢查、選人用人專項檢查反饋意見,金渠集團多次討論研究,最終形成了《金渠集團關(guān)于巡察反饋意見整改落實工作方案》《八屆市委第五輪巡察意識形態(tài)工作責(zé)任制專項檢查反饋意見整改工作方案》《八屆市委第五輪巡察選人用人專項檢查反饋意見整改工作方案》等3個問題整改方案。集中整改期間,班子成員和各子公司、各部室主動認領(lǐng)問題、劃定責(zé)任,全公司上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,建立巡察整改問題臺賬,逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、主要責(zé)任人和責(zé)任單位,明確了完成時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現(xiàn)。
(三)嚴格責(zé)任追究。建立了巡察反饋意見整改臺賬、市委書記專題會點到問題整改臺賬、意識形態(tài)工作責(zé)任制專項檢查反饋意見整改臺賬、選人用人專項檢查反饋意見整改臺賬,對整改任務(wù)進行“掛號”,并實時跟進,完成一件,“銷號”一件。同時,明確要求將整改落實情況納入年度績效考核,對按時保質(zhì)保量完成承辦任務(wù)的單位予以表揚;對整改不到位、進度緩慢的單位予以批評督辦,要求有關(guān)部門和人員認真糾正,嚴肅整改,限期處理解決好存在的問題。
二、堅持問題導(dǎo)向,抓細抓好反饋意見整改落實工作
經(jīng)認真歸納梳理,金渠集團黨委將市委書記專題會點人點事點問題及“拼經(jīng)濟”專項巡察反饋問題分解為41個具體問題,明確了8個責(zé)任部門,5名責(zé)任人,制定整改措施119項;期間,組織開展了企業(yè)文化征集、人才隊伍建設(shè)等兩個專項工作,以及重點工作督辦、風(fēng)險點排查、合規(guī)管理檢查、意識形態(tài)工作、信教人員摸底排查等5個專項活動,下發(fā)文件27份,修訂完善了《內(nèi)部審計督查制度》《意識形態(tài)責(zé)任落實制度》等22項管理制度,子公司修訂完善50項配套管理制度。截至目前,38個問題已整改到位,3個問題正在整改落實中,整改率93%。其中,未整改到位3個問題:一是“三項制度”改革推進緩慢?!秶蟾母锶晷袆臃桨福?/font>2020—2022年)》要求在2022年底前完成勞動、人事、分配“三項制度”改革。金渠集團2022年在子公司銀通公司開展改革試點,目前,銀通公司在研發(fā)、銷售、運營上仍需進一步深化,“三項制度”改革在全集團范圍還在進行中。二是存在信用風(fēng)險。金渠集團力爭在2025年年底前,積極推進與相關(guān)金融機構(gòu)達成共識,消除征信影響。三是子公司班子不健全。子公司銀通公司總經(jīng)理人選長期未定,現(xiàn)由集團黨委班子成員兼任,日常工作由銀通公司副總經(jīng)理主持。金渠集團在接下來“三項制度”改革深化過程中,同步推動解決銀通公司職業(yè)經(jīng)理人市場化選聘事宜,聘任合適的總經(jīng)理上崗。
(一)貫徹落實黨中央決策部署以及省委市委有關(guān)工作要求有差距,推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不到位
1.學(xué)懂弄通做實有差距。
問題1.“第一議題”制度落實不嚴格。跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話、重要文章、重要指示批示精神不深入,研討交流不足。2020年至2023年10月共召開黨委會議121次,54次未進行“第一議題”學(xué)習(xí),未落實率達44.6%。2020年以來開展的67次“第一議題”學(xué)習(xí)中,研討交流僅10次。學(xué)習(xí)內(nèi)容不規(guī)范,2020年以來,共有19次黨委(擴大)會議將學(xué)習(xí)省、市文件會議精神作為“第一議題”學(xué)習(xí)內(nèi)容。
整改情況:一是修訂完善了《公司黨委“第一議題”制度實施細則》,強調(diào)跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話、重要文章、重要指示批示精神。二是黨委會議召開前,黨群辦公室將“第一議題”學(xué)習(xí)內(nèi)容提前發(fā)至公司領(lǐng)導(dǎo)工作群,強調(diào)主要領(lǐng)導(dǎo)針對學(xué)習(xí)內(nèi)容必須帶頭發(fā)言交流。三是召開黨委會議專題研究“第一議題”制度落實不嚴格問題,組織班子成員深入學(xué)習(xí)《公司黨委“第一議題”制度實施細則》,進一步提高對黨委“第一議題”重要性的認識。四是明確黨委書記為落實“第一議題”責(zé)任人,黨群辦為責(zé)任部門,提前準備習(xí)近平總書記最新重要講話、重要文章、重要指示批示精神的學(xué)習(xí)內(nèi)容,確保“第一議題”制度規(guī)范執(zhí)行。
問題2.黨委理論學(xué)習(xí)中心組研討交流少。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于國企改革、安全生產(chǎn)、綠色發(fā)展等重要論述和黨的二十大精神時,沒有結(jié)合工作實際就如何貫徹落實進行研究部署。
整改情況:一是修訂完善了《黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》,強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須提前圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容做研討交流準備,主要領(lǐng)導(dǎo)在黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)時要帶頭交流發(fā)言。二是制定了《2024年黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃》,將習(xí)近平總書記關(guān)于國企改革、安全生產(chǎn)、綠色發(fā)展等重要論述,黨的二十大精神、黨的創(chuàng)新理論,以及中央、省、市關(guān)于黃金礦山行業(yè)相關(guān)政策文件等納入其中。三是通過黨委會議、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、專題講座、“學(xué)習(xí)強國”、支部集中學(xué)習(xí)等形式,組織領(lǐng)導(dǎo)干部及時學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示精神。同時,結(jié)合公司實際情況、有針對性地學(xué)習(xí)中央、省委相關(guān)會議和文件精神,強調(diào)黨員干部用理論武裝頭腦,鍛煉用新理論、新知識、新方法解決實際問題能力。
問題3.貫徹市委八屆五次全會精神標準不高。集團黨委只是簡單地進行傳達學(xué)習(xí),沒有結(jié)合市委“13561”工作布局和“十拼”要求認真制定貫徹落實方案。
整改情況:一是深入貫徹市委八屆五次全會暨市委經(jīng)濟工作會議精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到市委決策部署上來,召開工作會議和職代會,安排部署2024年目標任務(wù)和重點工作。二是結(jié)合實際、找準工作定位,針對2024年目標任務(wù),提出具體措施,狠抓貫徹落實。三是根據(jù)市委“13561”布局、“十拼”工作要求,尤其是“拼企業(yè)”、“拼創(chuàng)新”方面制定工作方案,將市委八屆五次全會精神同集團2024年生產(chǎn)經(jīng)營大綱相結(jié)合,實現(xiàn)金渠集團高質(zhì)量發(fā)展。
2.深化國有企業(yè)改革不到位。
問題4.治理體系不完善。“三會一層”權(quán)責(zé)邊界不清,總經(jīng)理辦公會未按規(guī)定召開,經(jīng)理層制度不完善,作用發(fā)揮不到位。職工董事作用發(fā)揮不明顯,2020年至2023年10月,共召開54次董事會,職工董事只參會14次。監(jiān)事未行使列席董事會、檢查公司財務(wù)等職權(quán),監(jiān)事會職能作用發(fā)揮不明顯。
整改情況:一是制定了《監(jiān)事會議事規(guī)則》,明確了監(jiān)事會的職責(zé)和權(quán)限,負責(zé)公司的財務(wù)狀況、經(jīng)營管理等工作,并保護股東權(quán)益。二是完成了“三會一層”責(zé)權(quán)梳理工作,理清“三會一層”責(zé)權(quán)邊界。三是修訂完善了《董事會議事規(guī)則》和《經(jīng)理層議事規(guī)則》,把“三會一層”工作機制納入日常工作中,制定了落實工作時間線,在全集團督導(dǎo)落實。
問題5.“三項制度”改革推進緩慢。《國企改革三年行動方案(2020—2022年)》要求在2022年底前完成勞動、人事、分配“三項制度”改革。金渠集團2022年在子公司銀通公司開展改革試點,“三項制度”改革在集團公司還未全面展開。
整改情況:一是制定了《金渠集團2024年深化三項制度改革實施方案》,總結(jié)銀通公司及集團層面在改革中的經(jīng)驗及不足,明確下步深化改革的重點工作。二是結(jié)合工作實際,制定了金渠集團《關(guān)于開展優(yōu)化“六定”工作的指導(dǎo)意見》,加快建立職責(zé)清晰、精簡高效、運行專業(yè)的人力資源管理體系,以“六定改革”全面提升企業(yè)治理現(xiàn)代化水平,加快推動三項制度改革。三是與專業(yè)咨詢機構(gòu)進行溝通交流,就銀通公司在改革中的存在的相關(guān)問題進行交流整改,并與人才集團聯(lián)系,為子公司市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人打好基礎(chǔ)。該項問題正在整改落實中。
問題6.現(xiàn)代企業(yè)管理制度不完善。集團現(xiàn)有管理制度不能適應(yīng)新的形勢和任務(wù)要求,薪酬激勵、考核管理、選拔任用等制度機制與市場經(jīng)濟結(jié)合不緊密、與企業(yè)發(fā)展不適應(yīng)。
整改情況:一是以新發(fā)展理念為引領(lǐng),結(jié)合巡察反饋意見整改工作,以有力的政策、務(wù)實的舉措,全面梳理完善了《內(nèi)部審計督查制度》《意識形態(tài)責(zé)任落實制度》等22項管理制度,各子公司結(jié)合工作實際修訂完善了50項配套管理制度,為集團公司持續(xù)健康發(fā)展保駕護航。二是結(jié)合企業(yè)實際,完善企業(yè)治理主體的構(gòu)成,增強制度的有效性,提高公司治理的效率。在保證相互制衡、相互協(xié)調(diào)的同時,修訂不合理的制度規(guī)定。三是聚焦集團公司“123”發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合2023年考核結(jié)果調(diào)整了2024年《目標管理及績效考核方案》,進一步完善薪酬激勵、考核管理、選拔任用等制度。四是根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求,結(jié)合企業(yè)市場定位,對標對表業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè),進一步完善《債務(wù)風(fēng)險防控制度》《貨幣資金管理辦法》等13項內(nèi)部管理制度。
3.打造引領(lǐng)性龍頭企業(yè)有差距。對標對表市委“十拼”特別是“拼企業(yè)”要求,突出做優(yōu)做強、推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在不足。
問題7.企業(yè)整體經(jīng)營狀況不佳。金渠集團雖已連續(xù)三年入圍河南百強企業(yè),但是反映企業(yè)經(jīng)營狀況的凈利潤率、凈資產(chǎn)增長率等有關(guān)指標處于較低水平。
整改情況:一是昌源礦業(yè)重點工程6號豎井技改正在按計劃實施掘砌工程,井筒裝備、井架、絞車安裝招標工作已完成。二是銀通公司大力推行現(xiàn)有高附加值產(chǎn)品銷售,提高盈利點。同時,研發(fā)市場未來方向的高性能產(chǎn)品,搶占未來銀粉市場,主導(dǎo)產(chǎn)品價格,推動國內(nèi)銀粉全面替代進口銀粉。三是金銀精煉公司優(yōu)化生產(chǎn)原料配比,同時積極上線交易系統(tǒng)移動客戶端,突破pc端局限性,為客戶提供多渠道交易下單模式,著力培育企業(yè)核心競爭力。
問題8.主業(yè)不突出。近年來,黃金礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用等主業(yè)實現(xiàn)利稅占比不高。
整改情況:一是積極落實市委、市政府對集團聚焦主業(yè)、剝離非主營業(yè)務(wù)的工作要求,完成了同市投資集團就置業(yè)公司產(chǎn)權(quán)和管理權(quán)移交工作,全面回歸主業(yè)。二是由于受限于現(xiàn)有產(chǎn)品(黃金免增值稅)的特性,后續(xù)將加快推進對稅收指標有較大貢獻的廢舊金屬回收精煉加工項目,大幅提升集團經(jīng)營能力,從而實現(xiàn)各項經(jīng)營指標的提升。三是將銀通公司作為集團公司的新材料領(lǐng)域的重點企業(yè),充分發(fā)揮優(yōu)勢,提高市場占有率,打造全市新材料龍頭企業(yè),提升企業(yè)影響力、企業(yè)效益。
問題9.科研創(chuàng)新有短板。科研投入較少,2020年至2022年集團研發(fā)投入占營業(yè)收入比重1.89%,低于全國2.55%的平均水平。
整改情況:一方面,金銀精煉公司充分研究各項補貼政策,積極申報“專利密集型產(chǎn)品”備案、三門峽市級重點科技專項項目、“智能應(yīng)用場景”項目、瞪羚企業(yè)等。同時,持續(xù)走“專精特新”和科技型企業(yè)的發(fā)展道路,不斷增加科研費用投入,取得15項技術(shù)專利,進一步提升了企業(yè)競爭力。另一方面,銀通公司加快了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,在新的領(lǐng)域不斷加大研發(fā)投入,不斷擴大市場占有率,力爭新產(chǎn)品研發(fā)取得新突破,為申報專精特新“小巨人”、瞪羚企業(yè)等科研創(chuàng)新項目做準備。
問題10.新材料項目進展較慢,僅有銀通公司電子銀粉項目,市場占有量較小、產(chǎn)品附加值較低,與打造全市新材料產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)要求還有差距。
整改情況:一是把加快推進銀通公司二期項目建設(shè)納入2024年重點工作,同步推進環(huán)評、安評、職評工作。二是成立了廢舊金屬回收綜合利用項目籌備小組,根據(jù)確定的項目建設(shè)地點,對可研報告進行修訂完善,為環(huán)評和安全預(yù)評價工作做好準備。同時,繼續(xù)考察原料市場及工藝流程,為后續(xù)的項目建設(shè)提供打好基礎(chǔ)。三是積極跟進新項目,待項目正式落地后,在項目資金、技術(shù)人員等方面展開合作。
問題11.重點項目推進不力。退出地產(chǎn)行業(yè),回歸主業(yè)工作尚未完成;與省新材料投資公司合作未敲定;光宇礦業(yè)鋰礦項目核準手續(xù)推進停滯;金銀精煉深圳提純廠項目滯后于正常運轉(zhuǎn)計劃;昌源礦業(yè)6#井技改工程推進受阻;礦業(yè)資源項目并購整合未取得突破性進展。
整改情況:一是強化重點項目責(zé)任落實,對2024年工作會議、六屆二次職代會重點工作進行了責(zé)任分解,下發(fā)了《2024年重點工作分解情況》,綜合辦公室定期督導(dǎo)工作進展。二是完成了同市投資集團就置業(yè)公司產(chǎn)權(quán)和管理權(quán)移交工作,實現(xiàn)了聚焦主業(yè)、降低負債、盤活資產(chǎn)、快速發(fā)展的目的。三是加快實施鋰礦生產(chǎn)項目,高標準提煉、高規(guī)格生產(chǎn)鋰精礦、鉭鈮精礦等。四是昌源礦業(yè)針對6號井技改工程地質(zhì)條件差、沿構(gòu)造裂隙出現(xiàn)大量涌水等問題,科學(xué)決策、精心組織,按計劃實施剩余豎井掘砌工程。
4.防范化解企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險不力。
問題12.風(fēng)險防控機制落實不到位。集團發(fā)展戰(zhàn)略委員會、投資決策委員會和風(fēng)險管理委員會作用發(fā)揮不到位,沒有為黨委和董事會決策當(dāng)好參謀助手。
整改情況:一方面,深入開展了“合規(guī)管理提升年”活動,成立了風(fēng)險管理委員會,推行了全面的內(nèi)部風(fēng)險防控制度,制訂并下發(fā)了金渠集團《合規(guī)管理學(xué)習(xí)資料》和《合規(guī)管理手冊(試行)》,不斷加強內(nèi)部控制意識和能力,有效防范了重大風(fēng)險。另一方面,發(fā)展戰(zhàn)略、投資決策、風(fēng)險管理等3個委員會認真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革的重要論述,并把理論學(xué)習(xí)與公司的項目發(fā)展、合規(guī)管理、科技創(chuàng)新、探礦增儲等重點工作深度融合,著力提升企業(yè)的活力、影響力、抗風(fēng)險能力。
問題13.企業(yè)負債率已超紅線。截至2023年9月底,金渠集團資產(chǎn)負債率超出市國資委監(jiān)管紅線(要求控制在71%以下)。
整改情況:將金渠置業(yè)公司劃轉(zhuǎn)至市投資集團后,集團公司資產(chǎn)負債率已控制在71%以下。
問題14.存在信用風(fēng)險。
整改情況:一是修訂完善了《公司章程》,取消董事會對外擔(dān)保職權(quán),從管理制度上消除公司對外擔(dān)保的風(fēng)險。二是制定下發(fā)了《關(guān)于成立三門峽金渠集團債務(wù)風(fēng)險管控工作專班的通知》,不斷強化對重大項目和重點領(lǐng)域、重點人員的風(fēng)險管控,全面提升風(fēng)險管理水平。三是聘請了常年法律顧問,從政策法律方面研究解決對外擔(dān)保的歷史遺留問題,把可能會造成公司的經(jīng)濟損失降到最低。四是力爭在2025年年底前,積極推進與相關(guān)金融機構(gòu)達成共識,消除征信影響。該項問題正在整改落實中。
5.落實意識形態(tài)工作要求不細不實。
問題15.對意識形態(tài)工作重視不夠。集團黨委未按規(guī)定每年召開兩次意識形態(tài)專題會議,分析研判與風(fēng)險防范化解工作做得不扎實。
整改情況:一是及時調(diào)整了公司意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并將落實意識形態(tài)工作納入《2024年黨建工作要點》,細化量化工作任務(wù),補短板,提能力,切實把意識形態(tài)工作責(zé)任制落到實處。二是修訂完善了《意識形態(tài)管理制度》,進一步強調(diào)公司黨委每年至少2次專題研究意識形態(tài)重點工作,結(jié)合公司實際對近期意識形態(tài)工作進行研究部署。三是以企業(yè)文化建設(shè)工作為抓手,成立了金渠集團企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面組織和領(lǐng)導(dǎo)公司企業(yè)文化建設(shè)工作,并發(fā)揮各黨支部思想政治工作在企業(yè)文化建設(shè)過程中的作用。
問題16.意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不到位。意識形態(tài)工作局限于黨群辦,各部門協(xié)同作戰(zhàn)、齊抓共管、共同推進的工作格局沒有形成。2020年至2022年,班子成員述職述廉述學(xué)報告沒有意識形態(tài)工作相關(guān)內(nèi)容,召開的8次民主生活會,大部分班子成員沒有把意識形態(tài)工作納入民主生活會內(nèi)容。
整改情況:一是修訂完善了《意識形態(tài)責(zé)任落實制度》《意識形態(tài)報告制度》等,不斷加強意識形態(tài)工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),逐步形成公司黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、班子成員齊抓共管、黨群辦組織協(xié)調(diào)、各支部分工負責(zé)的工作格局。二是由黨群辦指定專人負責(zé),及時提醒領(lǐng)導(dǎo)班子將意識形態(tài)工作納入述責(zé)述廉述學(xué)報告、民主生活會對照檢查材料。三是堅持落實“一把手”把關(guān)原則,確保領(lǐng)導(dǎo)班子將意識形態(tài)工作納入述責(zé)述廉述學(xué)報告、個人對照檢查材料。
問題17.風(fēng)險隱患排查分析研判機制尚未形成。2020年以來,沒有定期研判企業(yè)意識形態(tài)領(lǐng)域情況,沒有排查重要時間節(jié)點、重要領(lǐng)域意識形態(tài)風(fēng)險隱患,沒有加強重大改革舉措、企業(yè)改制和重大項目建設(shè)的意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險的事前評估。
整改情況:一是建立《定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況制度》,強調(diào)每半年開展一次意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險專題分析研判,要求分析研判主題突出、目標明確、措施得力、效果明顯。二是制定下發(fā)了《關(guān)于開展意識形態(tài)工作專項行動的通知》,對現(xiàn)有的風(fēng)險隱患排查分析研判機制進行全面評估,制定相應(yīng)的整改措施,有效發(fā)揮風(fēng)險防范化解作用。三是公司發(fā)展戰(zhàn)略委員會、投資決策委員會、風(fēng)險管理委員會在重大改革舉措、企業(yè)改制改組和重大項目建設(shè)等工作中,及時開展意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險的事前評估。
(二)落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署有差距,嚴的基調(diào)未形成
6.主體責(zé)任落實打折變通。
問題18.管黨治黨意識不強。集團黨委未按要求定期分析研判全面從嚴治黨形勢,黨風(fēng)廉政建設(shè)指標不夠具體、細化,制定措施針對性不強。2021年至2023年全面從嚴治黨主體責(zé)任清單、黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任書責(zé)任落實空化虛化。
整改情況:一是修訂完善了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制管理規(guī)定》,定期分析研判全面從嚴治黨形勢,全面貫徹黨的自我革命戰(zhàn)略部署和全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針,壓緊壓實管黨治黨政治責(zé)任。二是夯實責(zé)任主體,制定2024年全面從嚴治黨主體責(zé)任清單,不斷加固中央八項規(guī)定堤壩,進一步深化“清廉金渠”建設(shè),持續(xù)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是結(jié)合公司實際情況,與時俱進,與領(lǐng)導(dǎo)班子、支部書記、各單位負責(zé)人簽訂目標責(zé)任書,細化工作措施和任務(wù),確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有目標、有措施、有成效。
問題19.“一把手”對全面從嚴治黨抓得不實。對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的教育、管理、監(jiān)督不到位,領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀行為時有發(fā)生。全面從嚴治黨壓力傳導(dǎo)不夠,存在“上熱下冷”現(xiàn)象,重布置輕落實。
整改情況:一方面,加強責(zé)任意識教育,要把責(zé)任意識教育作為黨員干部培訓(xùn)、支部書記輪訓(xùn)、書記講法紀的重要內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的必修課,切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨的主體責(zé)任,自覺擔(dān)負起抓好黨建、管黨治黨這個首要責(zé)任。另一方面,加大公司紀委執(zhí)紀監(jiān)督力度,把約談提醒、督促檢查作為壓力逐級向下傳導(dǎo)的有效抓手,定期對各支部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況進行督導(dǎo)檢查,對在上級檢查中發(fā)現(xiàn)問題的黨員干部及時約談提醒及問責(zé),層層交責(zé)任、壓擔(dān)子,確保各支部“兩個責(zé)任”落實到位。
問題20.“一崗雙責(zé)”落實不到位。2022年,班子成員述職述廉報告中,10名班子成員僅1人次提及全面從嚴治黨工作。廉政談心談話不經(jīng)常,未按規(guī)定定期開展談心談話,且存在談工作多,談問題、辦法少的情況。
整改情況:一是進一步明確黨委書記是履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,對全集團黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé)。組織召開了2024年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,認真落實“四個親自”要求,做到“重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),重要案件親自督辦”。二是修訂完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”工作責(zé)任制度》嚴格落實“一崗雙責(zé)”,定期要求公司黨委委員對分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展調(diào)查研究和自查自糾,深入查找廉政風(fēng)險點,提出相應(yīng)的防范整改措施,從源頭上防范和控制廉政風(fēng)險發(fā)生。三是堅持開展廉政談心談話與“以案促改”相結(jié)合的工作機制,用好“四種形態(tài)”,以嚴細深實、常態(tài)長效的監(jiān)督,強化黨員干部監(jiān)督管理,確保集團公司黨委各項部署要求落地見效。
問題21.“以案促改”警示教育走深走實力度不夠。集團公司涉及黃金采選冶、黃金交易、房地產(chǎn)開發(fā)、新能源新材料等多個行業(yè)領(lǐng)域,項目投資、工程建設(shè)、招投標等重點部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險點多,“以案促改”警示教育沒有根據(jù)自身特點有針對性地開展,內(nèi)容簡單、方式方法單一。
整改情況:一是深入學(xué)習(xí)了《黨章》《準則》《條例》等黨紀國法,通過集中學(xué)與自學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)與員工跟進學(xué)、閱讀條文與記寫筆記等方式,不斷強化黨員干部的規(guī)矩意識,緊繃知敬畏、存戒懼、守底線的“思想之弦”。二是對集團公司的典型案件進行深度剖析,做到以案示警、以案明紀、以案說法、警鐘長鳴。三是以“清廉金渠”建設(shè)為抓手,全面排查廉潔風(fēng)險點,并從公司黨委、子公司黨支部層面,分層分類對領(lǐng)導(dǎo)干部和普通職工進行廉政黨課、警示教育片觀看、典型案例通報、公眾號宣傳等形式多樣的警示教育活動,不斷加強黨員干部黨性修養(yǎng)、作風(fēng)養(yǎng)成,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
7.監(jiān)督責(zé)任落實不到位。
問題22.集團紀委沒有制定年度工作計劃,監(jiān)督舉措不力,監(jiān)督質(zhì)量不高。派駐市國資委紀檢監(jiān)察組對集團紀委工作指導(dǎo)少,開展監(jiān)督方式方法不多。紀委工作力量不足,集團紀委只有一名專職紀檢干部,紀委副書記、紀檢委員均為兼職。
整改情況:一是健全監(jiān)督檢查長效機制,制定了《2024年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實施意見》,全方位加大紀檢監(jiān)察工作力度,把作風(fēng)監(jiān)督檢查作為一項經(jīng)常性工作來抓。二是加強紀檢干部隊伍建設(shè)。根據(jù)集團公司發(fā)展需求,增設(shè)了紀檢監(jiān)察室,充實了專職紀委副書記,層層交責(zé)任、壓擔(dān)子,為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供堅強有力的政治保障。三是加大公司紀委執(zhí)紀監(jiān)督力度,把約談提醒、督促檢查作為壓力逐級向下傳導(dǎo)的有效抓手,定期對各支部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況進行督導(dǎo)檢查。
8.執(zhí)行招投標制度不規(guī)范。
問題23.集團公司未按照《中華人民共和國招標投標法》“招標公告應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布”的要求發(fā)布公告,而只是在公司官網(wǎng)發(fā)布。
整改情況:一是加強對《中華人民共和國招標投標法》的深入學(xué)習(xí),修訂完善了《采購合規(guī)管理制度》和《合同管理合規(guī)管理制度》,加強招投標過程管理,嚴把資質(zhì)審查關(guān)、招投標程序關(guān)、投標文件編制關(guān)、監(jiān)督關(guān),加強管理、規(guī)范招標行為。二是組織開展了合規(guī)管理檢查,通過查閱原始合同、財務(wù)憑證、招投標檔案等資料,重點對合同管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理,以及制度建設(shè)和執(zhí)行等工作的合規(guī)性、規(guī)范性進行了全面檢查。三是積極溝通資質(zhì)較好的招投標代理公司,完善招投標的流程管理,約定在發(fā)布公告時,選擇國內(nèi)主流媒體以及在中國招標投標管理平臺進行招投標的發(fā)布工作,擴大招投標的覆蓋范圍。
9.財務(wù)管理不到位。
問題24.違規(guī)出租出借賬戶。存在為客戶或本企業(yè)辦理非正常轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)的情況。
整改情況:一是該業(yè)務(wù)由于公司貸款業(yè)務(wù),因銀行要求不能僅限于集團內(nèi)部單位進行轉(zhuǎn)賬,銀監(jiān)會要求對貸款資金進行倒查所致。接到反饋意見后立行立改,確保資金安全。二是修訂完善了《財務(wù)合規(guī)管理制度》,并通過組織專門的培訓(xùn),提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和管理能力,加強對財務(wù)管理相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳,增強合規(guī)意識和風(fēng)險防范意識。三是以“合規(guī)管理提升年”活動為契機,制定了《“合規(guī)管理提升年”活動方案》,進一步深化依法治企、合規(guī)運營的思想認識,建立健全合規(guī)化運行的體制機制,規(guī)范業(yè)務(wù)程序,依法依規(guī)治企管企,有效防范經(jīng)營風(fēng)險和法律風(fēng)險。四是全面排查合規(guī)風(fēng)險,聚焦財務(wù)資金、招標投標、對外合作、項目建設(shè)、含金物料管理等重點領(lǐng)域,仔細排查經(jīng)營管理中問題隱患,及時發(fā)現(xiàn)問題,堵塞管理漏洞,形成問題整改工作閉環(huán),形成長效治理機制。
問題25.審核職責(zé)履行缺位。存在記賬憑證附件不全、原始憑證粘貼串號等財務(wù)管理方面問題。
整改情況:一方面,下發(fā)通知要求對所有子公司對憑證進行倒查,及時改正相關(guān)財務(wù)管理問題。另一方面,修訂完善了《內(nèi)部審計督查制度》,從2024年1月份起,人力資源部牽頭對工資表中出勤天數(shù)不規(guī)范情況進行了全面排查整改。
問題26.財務(wù)核算不規(guī)范。子公司昌源公司僅憑自制預(yù)售單就確認合質(zhì)金銷售,隨后又采取沖賬手段,導(dǎo)致財務(wù)核算準確性下降。
整改情況:一方面,昌源公司已認真核對收入并與銷售單位進行對賬,確認無誤。另一方面,集團公司也對此項業(yè)務(wù)嚴格要求,未收到對方出據(jù)的結(jié)算確認單,不能預(yù)提收入,并立即執(zhí)行。
(三)落實新時代黨的組織路線有差距,組織建設(shè)和隊伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)
10.班子建設(shè)不夠有力。
問題27.開拓創(chuàng)新意識不強。集團黨委班子思想不夠解放,敢拼的勇氣、愛拼的擔(dān)當(dāng)、善拼的舉措相對不足;對市場關(guān)注不夠、把握市場能力欠缺;破解難題能力不強,解決歷史遺留問題辦法不多。
整改情況:一是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察河南時重要講話精神,結(jié)合集團公司“123”發(fā)展規(guī)劃,堅持用新理念指導(dǎo)改革發(fā)展實踐。二是在貫徹落實中央關(guān)于國有企業(yè)改革和創(chuàng)新、新項目引進、生產(chǎn)經(jīng)營中,強化全面、全程、全員的風(fēng)險管理,多做調(diào)研和風(fēng)險評估,著力把握好戰(zhàn)略投資、生產(chǎn)經(jīng)營、財經(jīng)稅務(wù)、法律和廉政等方面的風(fēng)險防范,堅持穩(wěn)健合規(guī)經(jīng)營,守牢不發(fā)生重大風(fēng)險的底線。三是制定下發(fā)了《2024年黨建工作要點》,按照市委“13561”工作布局和“十拼”工作要求,解放思想、科學(xué)管理,合理布局,充分釋放企業(yè)內(nèi)在活力,增強企業(yè)競爭力,促進企業(yè)提質(zhì)增效。
問題28.民主集中制落實不到位。未嚴格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制度,如在研究子公司財務(wù)總監(jiān)崗位聘用人選時,主要領(lǐng)導(dǎo)對干部人選首先表態(tài)定調(diào)。部分黨委會議研究議題,與會委員討論不充分。
整改情況:一是加強對《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《黨委議事規(guī)則》制度的學(xué)習(xí),引導(dǎo)廣大干部學(xué)規(guī)矩、懂規(guī)矩、守規(guī)矩。二是嚴格落實民主集中制,全面排查匯總各單位“三重一大”事項內(nèi)容,按規(guī)定履行干部選拔任用程序,提高選人用人規(guī)范化水平。三是從發(fā)揚民主、集思廣益、統(tǒng)一思想、決策問題入手,嚴格執(zhí)行《黨委議事規(guī)則》,嚴格落實黨委書記執(zhí)行末位表態(tài)原則。四是嚴格貫徹執(zhí)行公司黨委“三重一大”決策制度,進一步完善決策程序、規(guī)范權(quán)力運行,凡是納入集體決策的重大事項,由分管領(lǐng)導(dǎo)組織開展調(diào)查研究,提出可供決策的意見或報告,并采取書面、座談會等形式廣泛聽取意見,按照規(guī)定程序進行專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查后,再經(jīng)公司黨委會議集體討論決定。
問題29.民主生活會質(zhì)量不高。開展批評蜻蜓點水,以“建議”代替“批評”;班子成員對黨委“一把手”的批評意見在多次民主生活會中套用。
整改情況:一是通過專題學(xué)習(xí)和個人自學(xué)的形式來提高思想認識,切實根據(jù)員工提出的意見和建議,認真開好民主生活會,并自覺通過民主生活會解決好班子以及個人存在的問題和矛盾,不斷提高黨組織戰(zhàn)斗力。二是嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會制度,把發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)成責(zé)任,把解決問題作為能力,采取切實可行的辦法措施,通過召開民主生活會真正使大家經(jīng)受一次黨性鍛煉和思想洗禮,增強民主生活會的實效。三是把開好民主生活會作為嚴肅黨內(nèi)政治生活的有力抓手,勇于開展批評與自我批評,聚焦內(nèi)容“不偏”,程序“不減”,標準“不降”,從嚴把關(guān),確保民主生活會開出高質(zhì)量、開出新氣象。
問題30.子公司班子不健全。子公司銀通公司總經(jīng)理人選長期未定,現(xiàn)由集團黨委班子成員兼任,日常工作由銀通公司副總經(jīng)理主持,存在班子凝聚力不強等問題。
整改情況:一方面,高度重視人才選拔及任用,通過黨委會“第一議題”、黨委中心組理論學(xué)習(xí)、微信公眾號等進一步深入學(xué)習(xí)黨的干部路線方針政策,嚴格貫徹落實中央、省委、市委組織部關(guān)于干部任用工作方面的要求。另一方面,以新一輪國企改革深化提升行動為契機,加強銀通公司班子建設(shè),對銀通公司三項制度改革進行總結(jié)提煉,按照“三項制度”改革及集團公司黨委工作要求,推動解決銀通公司職業(yè)經(jīng)理人市場化選聘事宜,聘任合適的總經(jīng)理上崗。該問題正在整改落實中。
11.選人用人和干部人才隊伍建設(shè)有短板。
問題31。堅持黨管干部原則不到位。以黨政聯(lián)席會議或黨委擴大會議討論決定干部任免,有2名非黨委班子成員多次參加研究干部任免事項會議并進行表決。
整改情況:一方面,嚴格執(zhí)行《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》等政策法規(guī),修訂完善《中層干部年度考核辦法》,逐步建立起從干部選拔、任用到考核、監(jiān)督等一整套程序嚴格、規(guī)定明確的選人用人制度,為科學(xué)選人用人提供政策依據(jù)和管理辦法。另一方面,修訂完善《黨委議事規(guī)則》,進一步規(guī)范黨委會議研究干部任免事項的參會人員范圍、表決程序。
問題32.黨委文件制定不規(guī)范,制定的《干部選拔任用管理辦法》中關(guān)于中層干部的聘任規(guī)定,未提出進行民主推薦,與《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求不一致。
整改情況:一方面,以“合規(guī)管理提升年”活動為契機,修訂完善《文件管理制度》,加強行政規(guī)范性文件的制定和監(jiān)督管理,充分發(fā)揮合法性審核的“防火墻”作用,確保下發(fā)職責(zé)明晰、程序完備、法律依據(jù)充分、公開透明的規(guī)范性文件。另一方面,深入貫徹落實黨的干部路線方針政策,進一步修訂完善《干部選拔任用管理辦法》,不斷建立符合公司實際、適應(yīng)發(fā)展需要,契合現(xiàn)代化企業(yè)模式的人才選拔、任用和管理工作機制。
問題33.執(zhí)行干部選拔任用政策不規(guī)范。存在以年度考核代替任前考察的問題,研究子公司領(lǐng)導(dǎo)班子任免時,以年度述職測評打分為依據(jù)進行提名,未進行民主推薦和考察。重實績導(dǎo)向不鮮明,子公司助理級以上管理人員連續(xù)兩年在測評考核中排名靠后,應(yīng)作降職處理的未落實到位。
整改情況:一方面,嚴格執(zhí)行干部選拔任用政策,把相關(guān)內(nèi)容納入《2024年黨建工作要點》,在認真審核提拔任職干部基本條件、任職資格后,首先請示市國資委等上級主管部門,并積極協(xié)助上級組織部門做好任職考核、任前公示、民主評議,嚴格依照上級組織部門批示和批復(fù)執(zhí)行,嚴格落實民主推薦和考察工作。另一方面,規(guī)范考核結(jié)果運用,補充完善了年度考評及全員談話辦法,強調(diào)要及時對考評結(jié)果進行公示,排名靠后者取消評先資格和晉升資格。
問題34.執(zhí)行干部選拔任用程序不規(guī)范。研究選人用人表決程序不規(guī)范,有3次黨委會議討論研究人事任免事項時,涉及本人未回避。招聘程序及任用方式不規(guī)范,2020年以來集團公司定向引進的人才10人,面試中僅了解職工背景,無任前考察和任后考核資料。
整改情況:一是進一步完善民主推薦和任前考察程序,招聘嚴格按照資格審查、面試、結(jié)果公示、任前背景調(diào)查、考察、體檢等程序進行。二是修訂完善《黨委議事規(guī)則》,明確黨委會議討論研究人事任免事項時,涉及本人必須回避。三是按照巡察反饋意見和建議,及時補充完善了2020以來定向引進人才10人的任前考察和任后考核資料。
問題35.干部人才規(guī)劃不夠、后備力量儲備不足。年度用人計劃未及時備案,2022年未及時向市國資委備案2023年度用人計劃,僅在發(fā)布招聘公告時告知市國資委。人才引進、人員招聘缺乏計劃性,銀通公司研發(fā)任務(wù)加大后,需要的材料專業(yè)人員儲備不足。
整改情況:一是嚴格落實《關(guān)于進一步加強和改進市屬國有企業(yè)監(jiān)管的若干意見》(三國資〔2021〕146號)文件要求,2023年度用人計劃已向國資委備案,下半年3家子公司的招聘公告向國資委備案,并經(jīng)過批復(fù)同意后,組織公開招聘。2024年用人計劃已向國資委備案。二是制定實施了《金渠集團2024年深化三項制度改革實施方案》,加大對35歲以下人才的培養(yǎng),通過教育培訓(xùn)、實踐鍛煉、交流任職等方式,及時發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔一批政治素質(zhì)好、綜合能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀年輕干部。三是進一步拓寬選人用人視野和渠道,根據(jù)集團及各子企業(yè)所需的人才類型、層次、數(shù)量,科學(xué)制定綜合性的人才引進計劃,實現(xiàn)引進人才與工作需求的精準匹配,不斷優(yōu)化各層級人才隊伍結(jié)構(gòu),有力提升引才質(zhì)效。
問題36.人才流失問題比較突出,高素質(zhì)人才缺乏,2022年引進高學(xué)歷人才5人,已辭職2人;集團職工本科以上學(xué)歷占比40%,技術(shù)型人才占比24%,高素質(zhì)人才缺口依然是制約企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的因素之一。
整改情況:一方面,制定實施了《關(guān)于開展優(yōu)化“六定”工作的指導(dǎo)意見》,進一步優(yōu)化了“六定”方案,為規(guī)范選人用人工作提供了堅強保障。另一方面,組織開展了人才隊伍建設(shè)專項工作,制定了《金渠集團人才隊伍建設(shè)實施方案》,多舉措制定選人、用人、育人、留人方式方法,做好高學(xué)歷、高技能人才的引進,做好各層次人才儲備工作。
12.黨建工作責(zé)任落實不到位。
問題37.基層黨組織建設(shè)不規(guī)范。黃金設(shè)計院并入金渠集團后,其黨支部還隸屬于企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心(市國資委二級機構(gòu)),且一直沒有黨支部書記,各項活動開展不到位。珠寶公司未按規(guī)定設(shè)置黨支部。黨組織換屆不規(guī)范,2021年5個黨支部集中換屆時未按規(guī)定流程向上級黨委請示報告。
整改情況:一是推進黨支部政治功能標準化,以擴大黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋為著力點,按照市委巡察反饋意見,珠寶公司按規(guī)定設(shè)置了黨支部。二是黃金設(shè)計院通過集團黨辦的協(xié)助,正在和企業(yè)服務(wù)中心黨辦就黃金設(shè)計院黨支部的成立,和相關(guān)人員的關(guān)系轉(zhuǎn)移及接收進行溝通、協(xié)調(diào)。三是以創(chuàng)建“五星黨支部”為抓手,進一步規(guī)范基層黨支部換屆工作,昌源湛昌黨支部換屆嚴格按規(guī)定相關(guān)流程向公司黨委請示報告
問題38.黨建制度執(zhí)行不嚴格。“三會一課”制度執(zhí)行標準不高,存在走形式、敷衍了事的問題。黨務(wù)資料管理混亂,機關(guān)黨支部會議記錄使用活頁本進行記錄,光宇礦業(yè)黨支部、金銀精煉黨支部會議記錄字跡混亂,內(nèi)容記錄不具體、原始要素不全、會議過程不完整。黨建工作考核結(jié)果與業(yè)績考評、干部任免、薪酬待遇等不掛鉤,考核指揮棒作用發(fā)揮不明顯。
整改情況:一是修訂完善了《金渠集團基層黨建工作考核評分細則》,并強化考核結(jié)果運用,把黨建工作考核結(jié)果與業(yè)績考評、干部任免、薪酬待遇等深入融合。二是加強黨務(wù)資料管理,更換支部會議記錄本,并嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員等基本制度,提升黨建工作效果。三是光宇礦業(yè)黨支部、金銀精煉黨支部對2022、2023年和2024年“三會一課”會議記錄進行補充完善。
問題39.黨費管理存在漏洞。集團年薪制人員黨費繳納基數(shù)認定不規(guī)范,沒有按規(guī)定在其兌現(xiàn)年終績效當(dāng)月調(diào)整黨費繳納基數(shù),黨費繳納不足。巡察期間已督促立行立改。
整改情況:一是黨委召開專題會議,研究部署黨費收繳整改工作,明確責(zé)任部門,限期完成整改任務(wù)。二是認真分析漏繳原因,深入反思,將黨費補繳工作作為加強黨員教育管理、增強黨員組織觀念和紀律觀念的重要內(nèi)容來抓,督促各黨支部和全體黨員認真履行交納黨費的應(yīng)盡義務(wù)。三是足額補繳未按規(guī)定交納的黨費,目前黨費補繳已經(jīng)到位。
(四)落實整改主體責(zé)任有差距,巡察整改不徹底
13.黨委落實整改責(zé)任不到位。
問題40.集團黨委對持續(xù)抓好整改認識不夠,要求不嚴。2021年市委巡察“回頭看”集中整改結(jié)束后,黨委沒有專題研究過巡察整改工作,整改臺賬等資料沒有更新,后續(xù)沒有持續(xù)整改,反饋的1個問題未整改到位。
整改情況:一是提高政治站位,站在全面從嚴治黨的高度,深化思想認識,端正整改態(tài)度,認真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,主動落實市委關(guān)于巡察整改的要求,把抓好反饋意見整改落實作為當(dāng)前和今后一個時期一項重要的政治任務(wù),推動各項工作落到實處,切實增強巡察整改落實的思想自覺和行動自覺。二是聚焦問題,嚴格實行整改工作責(zé)任制,認真召開專題會議,對照問題分解整改任務(wù),明確職責(zé)分工和時限要求,建立臺賬、對賬銷號,切實增強巡察整改落實的針對性和實效性。三是嚴格對照2021年市委巡察“回頭看”反饋意見,逐一排查銷號,確保全部整改到位并更新整改臺賬。
14.整改長效機制不健全。
問題41.抓整改未做到“四個融入”,一些問題就事論事,沒有舉一反三,未健全完善長效機制,同類問題反復(fù)發(fā)生,整改成效打折扣。
整改情況:一是強化問題導(dǎo)向,以這次巡察為契機,以推進全面從嚴治黨向基層延伸為抓手,全力以赴抓好整改工作,細化整改任務(wù),嚴肅認真開好巡察整改專題民主生活會,促進整改工作落地落實。二是堅持把巡察成果與黨的建設(shè)、項目發(fā)展、安全環(huán)保、合規(guī)管理、科技創(chuàng)新、探礦增儲、隊伍建設(shè)等重點工作有機結(jié)合,切實把巡察成果鞏固好、轉(zhuǎn)化好、運用好,持續(xù)改進和提升各項工作,確保做到“四個融入”,切實增強巡察整改落實的成果運用和轉(zhuǎn)化。三是狠抓落實,針對反饋的問題舉一反三,在全力抓好巡察反饋問題整改的同時,全面落實“兩個責(zé)任”,標本兼治,推進基礎(chǔ)性、機制性、制度性建設(shè)取得明顯成效。
三、聚焦工作重點,持續(xù)鞏固巡察問題整改成果
通過全面整改,金渠集團全體員工深刻認識到,市委巡察工作極大地觸動了思想,強化了“四個意識”,切實增強了落實全面從嚴治黨要求的政治自覺和行動自覺,在思想上受到深刻警醒,工作上得到鞭策激勵。下一步,金渠集團黨委將繼續(xù)認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨要求,保持力度不減、節(jié)奏不變,繼續(xù)以高標準、嚴要求推動整改問題的落實,確保整改成果運用到位,推動各項工作取得新成效,為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的組織和紀律保證。
1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),進一步全面提高統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的能力。一是深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神,堅持把同黨中央保持高度一致作為最重大的政治原則,不斷強化全面從嚴治黨主體責(zé)任落實。二是進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè),增強對各項工作的前瞻性和預(yù)見性,調(diào)動班子成員的向心力和積極性,增強班子凝聚力、戰(zhàn)斗力和整體合力。三是夯實基層黨組織建設(shè),進一步強化基層黨支部整體功能,嚴格黨內(nèi)生活,充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,團結(jié)引領(lǐng)黨員干部職工切實增強“四個意識”,自覺向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊。
2.嚴明黨的紀律,進一步提升黨風(fēng)廉政建設(shè)工作質(zhì)量。一是堅持把履行管黨治黨責(zé)任作為最根本的政治責(zé)任,堅決落實全面從嚴治黨各項制度和工作機制,下大力氣推動解決生產(chǎn)環(huán)保、合規(guī)管理、項目建設(shè)、風(fēng)險防控等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題。二是深入開展黨紀作風(fēng)教育,緊扣黨的“六項紀律”要求,在學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》上下功夫見成效,使學(xué)習(xí)黨紀的過程成為增強紀律意識、提高黨性修養(yǎng)的過程。三是以“清廉金渠”示范點建設(shè)為載體,進一步嚴明黨規(guī)黨紀,加強黨員干部作風(fēng)建設(shè),強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督,努力實現(xiàn)干部清正、職工清廉、政治清明。
3.全面從嚴治黨,進一步構(gòu)建完善作風(fēng)建設(shè)長效機制。一是運用好市委巡察成果,認真貫徹落實兩個《準則》、四個《條例》,著力做到執(zhí)紀必嚴,違紀必糾,有責(zé)必問,問責(zé)必嚴。二是針對巡察反饋意見,舉一反三,從嚴落實中央八項規(guī)定精神,強力正風(fēng)肅紀,盯緊重要節(jié)點,抓牢具體問題,持續(xù)加大監(jiān)督檢查和執(zhí)紀問責(zé)力度,堅決遏制“四風(fēng)”反彈。三是嚴肅政治紀律和組織紀律,加強作風(fēng)紀律監(jiān)督檢查,推動整改問題解決到位,不斷健全作風(fēng)建設(shè)長效機制,對違反政治紀律和政治規(guī)矩的,堅持嚴肅問責(zé)。
4.強化履職擔(dān)當(dāng),進一步加快推進金渠集團高質(zhì)量發(fā)展。
一是結(jié)合“合規(guī)管理提升年”活動,強化落實“兩個責(zé)任”,嚴格執(zhí)行民主集中制和重大事項集體討論決定制度,發(fā)揮班子的集體領(lǐng)導(dǎo)力,提高民主決策、科學(xué)決策、依法決策水平。二是樹立重實干、重實績的鮮明用人導(dǎo)向,堅持新時代好干部標準,嚴把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān),強化平時考核與年度考核結(jié)果運用,注重在實踐、實戰(zhàn)中選拔重用干部。三是以巡察問題整改工作為契機,堅持整改反饋問題與建立長效機制相結(jié)合,堅持治當(dāng)前與管長遠相結(jié)合,形成相互銜接相互配套的長效工作機制,不斷鞏固和擴大巡察整改成果。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見和建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話0398-2996396;郵政信箱:河南省三門峽市崤山西路1號金渠集團黨群辦公室;電子信箱jqjtzgc@163.com。
中共三門峽金渠集團有限公司委員會
2024年5月23日